國(guó)家發(fā)改委、住建部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)非居民廚余垃圾處理計(jì)量收費(fèi)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)非居民廚余垃圾，建議按照“產(chǎn)生者付費(fèi)”原則，建立健全計(jì)量收費(fèi)機(jī)制。“根據(jù)‘誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)受益誰(shuí)付費(fèi)’的原則，生活垃圾按量收費(fèi)將是必然的趨勢(shì)。”7月19日，同濟(jì)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)杜歡政教授在接受記者采訪時(shí)表示。
眾所周知，城市生活垃圾處理，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括垃圾的收集、分類(lèi)、運(yùn)輸和處理，需要大量的資金做后盾來(lái)支持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)。長(zhǎng)期以來(lái)，全國(guó)大多數(shù)城市，垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng)全憑政府投入資金來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)，投入渠道單一、處理經(jīng)費(fèi)短缺等問(wèn)題，已嚴(yán)重影響到垃圾處理工作的正常開(kāi)展。因此，垃圾分類(lèi)應(yīng)在“征費(fèi)管理”上破題，本著“誰(shuí)產(chǎn)出、誰(shuí)付費(fèi)”的原則，開(kāi)征非居民廚余垃圾處理費(fèi)，并實(shí)行“計(jì)量收費(fèi)”，可以從根本上解決資金嚴(yán)重不足、分類(lèi)正確率有待提高、分類(lèi)鏈條不暢通、單位和個(gè)人分類(lèi)意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。
我國(guó)生活垃圾中，廚余垃圾占比近60%，年均增速預(yù)計(jì)達(dá)10%以上。廚余垃圾對(duì)環(huán)境危害大，處理成本高昂。這就要求，在試點(diǎn)非居民廚余垃圾“計(jì)量收費(fèi)”基礎(chǔ)上，必須探索家庭廚余垃圾“計(jì)量收費(fèi)”，繼而對(duì)生活垃圾全面實(shí)行“征費(fèi)管理”。
生活垃圾“計(jì)量收費(fèi)”，垃圾分類(lèi)才能提質(zhì)增效。換言之，生活垃圾“計(jì)量收費(fèi)”，可以保證垃圾分類(lèi)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。首先，開(kāi)征城市生活垃圾處理費(fèi)，并實(shí)行“計(jì)量收費(fèi)”，將改變政府單一投入的模式，政府財(cái)政負(fù)擔(dān)也會(huì)減輕。同時(shí)，在政府牽頭、全民參與的前提下，逐步滿足城市垃圾無(wú)害化處理和資源化利用要求，使城市垃圾處理逐步走上市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化道路，步入“投入，產(chǎn)出;再投入，再產(chǎn)出”的良性發(fā)展軌道。從而，推動(dòng)城市生活垃圾處理體制改革，形成全社會(huì)共同參與的垃圾分類(lèi)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作格局，并推動(dòng)形成綠色發(fā)展生產(chǎn)方式和生活方式。
